هام للمستثمرين.. البرلمان التركي يقر قانون التعدين في مجال الطاقة

أقر البرلمان التركي الجزء الأول من مشروع القانون الجديد الذي يتضمن لوائح في مجال "التعدين" والذي يعني استخلاص الطاقة، ويتألف من 24 مادة.

ووفقًا للمواد المقبولة، سيتم إلغاء الالتزام بالسعي للحصول على مستندات توضح حالة الديون المتأخرة، باستثناء طلبات منح تراخيص التنقيب عن المناجم وتشغيلها ونقلها  ودمجها  وتمديدها، وإعادة تكاليف الامتثال البيئي.

 

وفيما يتعلق بقانون التعدين، أقر البرلمان أنه إذا لم يتم إيداع رسوم الترخيص بالكامل حتى نهاية شهر يناير، فسيتم تطبيق زيادة تأخير بنسبة 4 بالمائة بشكل منفصل لكل شهر، وسيُطلب إيداع هذا المبلغ كرسوم ترخيص حتى نهاية شهر يونيو، وخلاف ذلك سيتم إلغاء الترخيص.

 

أما عن طلبات تمديد الترخيص، يجب تقديم طلب في موعد لا يتجاوز 12 شهرًا قبل تاريخ انتهاء الترخيص، سيتم فرض غرامة إدارية على حاملي التراخيص الذين لا يمتثلون لهذا الالتزام، وسيتم فرض غرامة إدارية قدرها 100 ألف ليرة تركية، وسترفض طلبات حاملي الترخيص الذين لا يوفون بالالتزامات المحددة حتى 6 أشهر قبل تاريخ انتهاء الصلاحية وسيتم إلغاء تراخيصهم في نهاية الفترة وسيتم ترخيص الحقل ذي الصلة من خلال مناقصة.

 

ويجب الاحتفاظ بجميع الإعفاءات الممنوحة للمنطقة ذات الصلة وجميع التصاريح التي تم الحصول عليها في نطاق أنشطة التعدين، وبناءً على تعهد المنقول إليه بأن الطاقة التشغيلية المثبتة أو السعة في العقد المشروح يجب ألا تتجاوز ما هو موجود في مجالات الترخيص بموجب عقد rödövans، في التراخيص المنقولة.

 

باستثناء التدفقات التي تصل إلى عشرين مترًا إلى المواقع المجاورة خارج منطقة تصريح التشغيل دون تصريح تشغيل أو اتفاقية حق الامتياز المصرح بها من قبل الإدارة العامة لشئون التعدين والبترول في نطاق قانون التعدين، وفتح منجم، وتصحيح المواقف التي تتسبب في توقف أنشطة الإنتاج في مناطق المناجم حيث يتم إيقاف إنتاج أو أنشطة المنجم، أو أولئك الذين يرتكبون أنشطة إنتاجية غير تلك التي تهدف إلى السلامة التشغيلية سيُعاقبون بالسجن من ثلاث إلى خمس سنوات وغرامة قضائية تصل إلى عشرين ألف يوم.

 

سيتم إضافة تعريف سوق الغاز الطبيعي المنظم بالجملة (OTSP) إلى قانون سوق الغاز الطبيعي، حيث ستغطي الأسواق التي يتم فيها تداول الغاز الطبيعي وتحقيق التوازن فيه من قبل حاملي التراخيص المستفيدين من نظام الغاز الطبيعي، وأسواق الغاز الطبيعي التي تتطلب التسليم المادي في المستقبل وغيرها من معاملات سوق الغاز الطبيعي التي تحددها هيئة تنظيم سوق الطاقة (EPDK)، والسوق التي تنظمها.

 

ونظرًا للاعتقاد بأن عمق سوق الغاز الطبيعي سيزداد مع تنشيط سوق مبيعات الغاز الطبيعي المنظم، سيتم تطوير آلية جديدة من خلال إضافة تعريف "آخر شراء مورد" إلى قانون سوق الغاز الطبيعي من أجل منع تشغيل النظام في حالة عدم وفاء حاملي التراخيص بالتزاماتهم.
 

شريطة أن تقرر EPDK أنه ليس من المجدي تقنيًا واقتصاديًا نقل الغاز الطبيعي المنتج عبر شبكة النقل وأن شركة الجملة تفي بالتزاماتها ، فإن الغاز الطبيعي الذي تنتجه شركة التوليد سيتم شراؤه من قبل شركة توزيع الغاز الطبيعي عن طريق الاتصال بشبكة التوزيع. ستحدد EPDK سعر الغاز الطبيعي الذي سيتم شراؤه في هذا السياق ، إذا لزم الأمر.

 

وستتمكن الكيانات القانونية التي ترغب في تصدير الغاز الطبيعي المسال من القيام بنقل الغاز الطبيعي المسال، بشرط أن تكون مدرجة في تراخيص التصدير الخاصة بها ولا تقدم محليًا.

 

أما عن شركات التوزيع فستكون قادرة على توزيع الغاز الطبيعي في المناطق التي لا تصل فيها خطوط الأنابيب، باستخدام الغاز الطبيعي المسال أو الغاز الطبيعي المسال، ويمكن لشركات التوزيع إما إجراء استثمارات في منشآت الغاز الطبيعي المسال أو الغاز الطبيعي المسال بنفسها أو القيام بهذه الأنشطة من خلال شراء الخدمة، لكن شركات التوزيع لن تكون قادرة على بيع الغاز الطبيعي المسال والغاز الطبيعي المسال مباشرة.

 

حيث يمكن تغذية شبكات النقل والتوزيع الحالية بالغاز الطبيعي المسال أو الغاز الطبيعي المسال في حالة الطوارئ أو القوة القاهرة، وسيُلزم حاملو التراخيص الذين يقومون بأنشطة الغاز الطبيعي المسال والغاز الطبيعي المسال بتلبية متطلبات شركات النقل والتوزيع في حالات الطوارئ والقوة القاهرة.

 

أما في حالة عدم وجود خطة تنفيذية في المنطقة التي يوجد بها المبنى الذي يحمل شهادة تسجيل المبنى أو إذا كان التطبيق عبارة عن خطة تقسيم مناطق، ولكن لا يتم فتح الطرق وفقًا لتشريعات تقسيم المناطق؛ عند الحاجة إلى إزاحة الشبكات المزمع إنشاؤها في هذه المناطق في غضون 10 سنوات من تاريخ الإنشاء بقرار من مجلس البلدية ذات الصلة، وستتمكن شركات توزيع الغاز الطبيعي من القيام باستثمارات شبكية في هذه المناطق، على أن يتم إدراج جميع التكاليف المتعلقة بالجزء المهجّر من الاستثمار.

 

وفي حالة مطالبة شركات توزيع الغاز الطبيعي بالاستثمار في شركة توزيع الغاز الطبيعي في مناطق التوسع الجديدة لإضافتها إلى مناطق التوزيع؛ لن يتم تحصيل أي رسوم من شركة التوزيع ذات الصلة تحت اسم الضمان، ورسوم خدمة الإشراف، ورسوم الرصف ورسوم تدمير الأرض / المنطقة، ورسوم صب الحفريات والأسماء المماثلة، وستقوم البلدية ذات الصلة بالتغطية العلوية لمنطقة حفر البنية التحتية مجانًا.
 

كما ستقدم الشركات القائمة جميع أنواع الحقوق والمطالبات والمسؤوليات المنقولة وغير المنقولة والسفن والمركبات والتراخيص والحقوق الفكرية والصناعية والأسهم في المنظمات والشركات الدولية، والشراكات والعقود واتفاقيات القروض والأدوات والمعدات والمواد والبرمجيات والأجهزة والسجلات المكتوبة والإلكترونية وغيرها من الوثائق والدعاوى القضائية وإجراءات التنفيذ التي هي طرف فيها، والديون والموظفين قبل اللائحة الفعالة.

 

كما سيتم إلغاء فروع الشركة التي تم تأسيسها في تركيا وخارجها مع استكمال إجراءات التحويل عند طلب التصفية، وإعفاء جميع معاملات التحويل والتنازل والتحويل المتعلقة بهذه التحويلات، والأرباح الناتجة عن هذه المعاملات وجميع أنواع الاتفاقيات والبروتوكولات والأوراق التي سيتم إصدارها فيما يتعلق بهذه المعاملات من جميع أنواع الضرائب والرسوم، والالتزامات المالية المماثلة بما في ذلك ضريبة الدمغة.

 

حيث سيكون وزير الطاقة والموارد الطبيعية مفوضًا بإزالة أي تردد قد ينشأ بشأن إجراءات وبروتوكولات النقل هذه، ويجب تفسير الإشارات إلى الشركات في الخارج في التشريعات ذات الصلة، وفقًا لمدى ملاءمتها بعد الانتهاء من إجراءات التحويل، إلى الشركات المؤسسة في تركيا.

 

بحيث سيتم إعفاء التحويلات بموجب اللائحة من ضريبة القيمة المضافة، سيكون هناك خصم للضرائب المتكبدة ضمن المعاملات التي تتم تأتي في هذا النطاق من الضريبة المحسوبة للمعاملات الخاضعة للضريبة، والضرائب التي لا يمكن تصحيحها من خلال الخصم لن يتم ردها.

 

ولن يتم تطبيق المرسوم رقم 233 و 399 و 527 و 631 وأحكام التشريعات ذات الصلة المتعلقة بتعيين الموظفين في المؤسسات والمنظمات العامة حول هذه الشركات؛ باستثناء أحكام قانون نفقات السفر، وقانون المركبات، وقانون المناقصات الحكومية، وحظر العقوبات والمناقصات، وقانون المشتريات العامة، وقانون عقود المشتريات العامة، والقانون التجاري التركي.

 

الشركات القائمة سيتم تفويض الرئيس لتغيير هيكل الشراكة، لتأسيس شركة في البلاد والخارج، أو أن يقرر أن يصبح مساهمًا في شركة بأكثر من 50 بالمائة من الأسهم.

 

وللعيش من مصادر الغاز الطبيعي خلال أشهر الشتاء التي تؤثر سلبًا على سوق الطاقة في تركيا، يتم الاحتفاظ بها خارج قانون المشتريات العامة من أجل القضاء على التخفيضات المحتملة ونظام التقنين وتوريد جميع أنواع مشتريات الغاز الطبيعي للإرادة من قبل BOTAŞ لضمان السلامة.

 

الحكم الاستثنائي لـ TPAO "مؤسسة البترول التركية" لأداء شراء السلع والخدمات والأعمال في نطاق قانون المشتريات العامة، بغض النظر عن أي حد نقدي، من حيث بعض الأنشطة في البحار، BOTAŞ "شركة مساهمة في نقل النفط وخط الأنابيب" والشركات التابعة لها والشركات المنشأة في الخارج؛ وسيعاد تنظيمه ليشمل التنقيب عن النفط والغاز الطبيعي، والحفر والإنتاج والنقل والتخزين، سيغطي الاستثناء أيضًا الأنشطة على الأرض.

 

وتم تعديل قانون استخدام مصادر الطاقة المتجددة لغرض توليد الطاقة الكهربائية، ووفقًا لذلك، يمكن تحديد التكلفة من قبل YEK "هيئة التأليف في تركيا" بالليرة التركية.

وسيتم تحديد أسعار المساهمة المحلية لمنشآت الإنتاج غير المرخصة التي سيتم إنشاؤها لتلبية احتياجات مرافق الإنتاج مع شهادة RES "شركة أنظمة الطاقة المتجددة" ومرافق الاستهلاك باستخدام المكونات المحلية التي ستدخل حيز التشغيل بعد 30 يونيو 2021، وتحديث هذه الأسعار، والمدة التي سيتم تطبيقها والقضايا المتعلقة بالتطبيق سيتم تحديدها بقرار من الرئيس.

 

حيث  تم استبعاد المخلفات الزراعية ومنتجات الأخشاب الصناعية ذات القيمة الغذائية والأعلاف من نطاق آلية دعم مصادر الطاقة المتجددة.

 

أما عن الكيانات القانونية التي تولد الطاقة الكهربائية من مصادر الطاقة المتجددة في نطاق القانون ولا تريد أن تخضع لأحكام هذه المادة ستكون قادرة على البيع في السوق الحرة ضمن نطاق تراخيصها.

 

وأولئك الذين ينتجون الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة، وكذلك الذين يمارسون أنشطة توليد الكهرباء غير المرخصة، سيستفيدون من الأسعار المدرجة في قائمة "I" لمدة 10 سنوات، إذا أعطوا الطاقة الكهربائية التي ينتجونها لنظام التوزيع فوق احتياجاتهم.

 

وسيتم تطبيق خصومات الإيجار والتصاريح وحقوق الارتفاق المطبقة في السنوات العشر الأولى من فترات الاستثمار والتشغيل لمرافق التوليد القائمة على موارد الطاقة المتجددة لمدة 10 سنوات من تاريخ الترخيص وستغطي الشركات التي ستدخل حيز التشغيل حتى 31 ديسمبر 2025

 

وضمن نطاق المسابقات التي تم عقدها قبل تاريخ السريان، لن تتمكن الكيانات القانونية المخصصة للسعة بسعر صفر أو أقل من الصفر الاستفادة من أسعار المساهمة المحلية.

 

وسيتم دفع مبلغ المساهمة المقدمة نتيجة المنافسة على مرافق التوليد حيث يتم تخصيص السعة في نطاق المسابقات لتطبيقات ما قبل الترخيص القائمة على الطاقة الشمسية التي تم إجراؤها بين عامي 2014 و2015 في نطاق التشريعات ذات الصلة في حالة بدء التشغيل بعد 31 ديسمبر 2020.

 

كما ستدفع المساهمة المقدمة كنتيجة للمنافسة على مرافق التوليد حيث تم تخصيص السعة في نطاق طلبات الترخيص القائمة على طاقة الرياح التي عقدت بين 15 فبراير 2011 و 13 سبتمبر 2011، إذا دخلت حيز التشغيل بعد 31 ديسمبر 2020.

 

ويتم تحديد الأسعار التي سيتم تطبيقها في نطاق آلية دعم YEK للمنشآت الواقعة في نطاق أنشطة توليد الكهرباء غير المرخصة القائمة على مصادر الطاقة المتجددة، والتي يحق لها تلقي خطاب دعوة لاتفاقية التوصيل اعتبارًا من 10 مايو 2019.